1. Introducción
El acceso a la Información Pública es un derecho constitucional basado en la transparencia que deben de tener las Entidades Públicas en cuanto a la información que manejan, en ese sentido, como todo derecho, éste también tiene sus límites.
2. ¿A qué llamamos Información Pública?
La información Pública es toda información que maneja una Entidad Pública o estatal ya sea en una base de datos física o virtual.
Nuestra Constitución Política consagra este derecho en el artículo 2 inciso 5 donde se menciona:
“Toda persona tiene derecho a solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido”.
Ese artículo es importante estudiar ya que nos indica un principio implícito que es el principio de Transparencia desarrollada a nivel internacional por la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción en su artículo 5, donde nos llama a regular este concepto para evitar actos de corrupción.
“Cada Estado Parte, de conformidad con los principios fundamentales de su ordenamiento jurídico, formulará y aplicará o mantendrá en vigor políticas coordinadas y eficaces contra la corrupción que promuevan la participación de la sociedad y reflejen los principios del imperio de la ley, la debida gestión de los asuntos públicos y los bienes públicos, la integridad, la transparencia y la obligación de rendir cuentas”
1.- En que ley se ampara el derecho al Acceso a la Información
La ley N.º 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, es la normativa mas pertinente y directa que existe hasta el momento para regular el derecho en cuestión. Esta ley señala el principio de publicidad la cual es base para hacer conocida la información pública, además menciona a quienes solicitar información pública y quien es el responsable de entregar la información, como atender una solicitud de acceso a la información pública, el contenido de la información entre otros.
3. ¿Cuáles son los límites del derecho a recibir Información Pública?
Los límites de un derecho se llegan a definir en cuanto se sepa hasta donde se ostenta la libertad y en este tema, nos preguntaremos ¿Hasta que punto soy libre de pedir Información Pública?
La Constitución también regula ello, en su artículo 2 inciso 5 segunda oración:
“Se exceptúan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de Seguridad Nacional”.
Así también El TUO de la Ley 27444, en donde se regula este derecho bajo el nombre de Principio de Participación, considera la misma salvedad.
La ley N.º 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública no es ajena a este tema, pues regula tres límites, están son: cuando la información es secreta, cuando la información es reservada y cuando la información es confidencial.
4. Reflexiones finales
El acceso a la Información es un derecho regulado tanto internamente como en foros internacionales, este derecho se circunscribe en el principio de transparencia, en el principio de publicidad, así como en el principio de Participación.
Las entidades públicas son las encargadas de velar por este derecho, siendo transparentes, manteniendo la información a vista de todos, capacitando al personal, para difundir la información pública, e implementar medidas para cumplir con el objetivo, siempre bajo el respeto a los límites del derecho al acceso a la Información Pública.
Reflexiones bibliográficas
Constitución Política del Perú [Const] Art. 2, inciso 5. (29 de diciembre de 1993) https://pdba.georgetown.edu/Parties/Peru/Leyes/constitucion.pdf.
Convención de las Naciones Unidad contra la Corrupción (31 de octubre del 2003) https://www.unodc.org/pdf/corruption/publications_unodc_convention-s.pdf
D. S No 004-2019-JUS Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. https://diariooficial.elperuano.pe/pdf/0005/13-texto-unico-ordenado-de-la-ley-27444-ley-de-procedimiento-administrativo-general-1.pdf
D. S No 021-2019-JUS Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/texto-unico-ordenado-de-la-ley-n-27806-ley-de-transparenci-decreto-supremo-n-021-2019-jus-1835794-3/
